独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

第一届中国运城戏剧人才培养周圆满落幕：戏剧之花绽放运城

由山西省文化和旅游厅、运城市人民政府主办，山西省戏剧家协会、运城市文化和旅游局承办的第一届中国运城戏剧人才培养周于2023年8月31日晚在山西省蒲剧艺术院礼堂圆满落幕。 本届戏剧人才培养周以“传承戏剧文化、培育戏剧人才”为主题，汇聚了来自全国各地的戏剧专家学者、艺术院校师生和戏剧爱好者，为期七天，举办了形式多样、精彩纷呈的戏剧活动。

闭幕式上，来自山西省蒲剧艺术院的演员们为观众们带来了精彩的蒲剧折子戏表演，赢得阵阵掌声。 随后，颁发了本届戏剧人才培养周的各项奖项。

本届戏剧人才培养周的成功举办，为运城的戏剧事业发展注入了新的活力。 通过此次活动，不仅为运城戏剧人才的培养搭建了平台，也为运城戏剧文化的传承和发展提供了新的契机。

在为期七天的活动中，戏剧人才培养周举办了多项精彩活动，包括：

• 戏剧大师讲座。 著名戏剧导演林兆祥、著名剧作家王潮歌等戏剧大师应邀来运城，为学员们进行了精彩的讲座。
• 戏剧专业课培训。 来自中央戏剧学院、上海戏剧学院等高校的专家学者为学员们进行了戏剧表演、导演、编剧等方面的专业课培训。
• 戏剧论坛。 围绕“戏剧人才培养”这一主题，来自全国各地的戏剧专家学者进行了深入的研讨交流。
• 戏剧观摩演出。 山西省蒲剧艺术院、运城市戏剧协会等单位为学员们带来了精彩的戏剧观摩演出。
• 戏剧作品展。 学员们创作的戏剧作品在运城市博物馆展出。

通过这些活动，学员们不仅学习到了专业的戏剧知识和技能，也开拓了视野，增长了见识。 许多学员表示，他们将把在戏剧人才培养周学到的知识和经验运用到实际工作中，为运城的戏剧事业发展贡献自己的力量。

本届戏剧人才培养周的举办，也为运城这座历史文化名城增添了一抹亮丽的色彩。 相信在不久的将来，运城将涌现出更多优秀的戏剧人才，为中国戏剧事业的发展贡献运城力量。